12
Nog tijdens de onderhandelingen kwam het bericht
van de rigoureuse Engelse maatregel inzake de
invoer van films. Het Amerikaanse filmbedrijf is
vooral beducht, dat dit voorbeeld tot navolging zal
strekken (Australië heeft inmiddels te kennen ge
geven van plan te zijn 80!% op de winstover
makingen te besnoeien „ten einde dollars te spa
ren", terwijl de Argentijnse regering alle deviezen-
toewijzingen voor importen heeft ingetrokken,
waardoor de dollarwinsten der Amerikaanse films
geblokkeerd worden). De delegatie is er evenwel
in geslaagd een bepaling (d) te doen opnemen
in artikel 19 van het „World Trade Charter", ten
gevolge waarvan het uitvaardigen, wijzigen of
opheffen van filmquota's een aanleiding zal
worden tot verplichte onderhandelingen in de
U.N.O., indien dit Charter op de conferentie,
welke 21 November a.s. te Havanna zal aanvan
gen, wordt aanvaard.
Op Vrijdag 22 Augustus werd door de Ver
enigde Naties overeenstemming bereikt over ge
noemd artikel 19, de zogenaamde filmquota-para-
graaf, waarbij slechts Engeland zich zijn goedkeu
ring voorbehield. Tsjecho-Slowakije, dat een „ge
nationaliseerde" filmindustrie heeft, alsmede
Frankrijk en Nederland, hadden voordien gewei
gerd ten gunste van het ontwerp te stemmen, maar
gaven ten slotte hun fiat.
De bepaling, welker toevoeging de Amerikaanse
delegatie wist te bewerkstelligen, verbindt genoemd
art. 19 met art. 17, dat de leden, indien zij dien
overeenkomstig door de U.N.O. worden geïn
strueerd, verplicht met andere landen te onderhan
delen inzake de eliminatie van preferenties en de
reductie van tarieven.
Ter oriëntering laten wij hier de volledige quota
paragraaf volgen, zoals deze in het eind-concept
van het World Trade Charter werd vastgelegd:
Artikel 19, Bijzondere bepalingen betreffende
de film»
Indien een lid interne quantitatieve voorschriften
inzake belichte films vaststelt of handhaaft, moeten
deze voorschriften in de vorm van screenquota's
worden uitgevaardigd, welke aan de volgende
voorwaarden en eisen moeten voldoen:
a) Screenquota's mogen eisen de vertoning van
films van nationale oorsprong gedurende een
bepaald minimum gedeelte van de totale ver
toningstijd, welke over een bepaalde periode
van ten minste een jaar effectief werd benut
voor de commerciële vertoning van alle films
van welke oorsprong ook, en moeten worden
berekend op de basis van de vertoningstijd per
theater, per jaar of het equivalent daarvan.
b) Met uitzondering van de vertoningstijd gere
serveerd voor films van nationale oorsprong
krachtens een screenquota, zal geen vertonings
tijd met inbegrip van vertoningstijd ten ge
volge van bestuurshandeling ontheven van
minimum tijd, gereserveerd voor films van
nationale oorsprong formeel of feitelijk wor
den aangewezen aan bronnen van levering.
c) Niettegenstaande de voorschriften sub (b),
mogen leden screenquota's handhaven welke,
aangepast aan de voorwaarden sub (a), een
minimum deel van de vertoningstijd reserveren
voor films van een andere oorsprong, dan het
land, dat zulke screenquota's oplegt, mits een
dergelijk minimum deel van de vertoningstijd
niet zal worden verhoogd boven het werkelijk
niveau op 10 April 1947.
d) Screenquota's zullen aan onderhandelingen
onderworpen zijn wat betreft hun beperking,
verruiming of buitenwerkingstelling op de
wijze als bepaald inzake tarieven en preferen
ties in art» 17*
Het bepaalde onder art. 19 sub (d) en onder
art. 17 voorkomt, dat de regering van een lid der
Verenigde Volken de bestaande filmmarges ver
groot of voorkeursrechten uitbreidt.
Vertegenwoordigers der Britse regering hebben
reeds medegedeeld, dat Engeland en de Verenigde
Staten nog vóór de a.s. conferentie te Havanna
uitvoerige besprekingen over deze kwestie zullen
houden. Ongetwijfeld zal het ad valorem recht de
inzet van de onderhandelingen zijn.
Dat door deze „zetten" op het schaakbord der
internationale politiek de problemen niet overzich
telijker zijn geworden, behoeft geen betoog. ,De
plannen tot herziening der Engelse filmwet zijn
weer geheel op losse schroeven komen te staan.
Immers de Verenigde Staten zouden binnenkort
onderhandelingen kunnen openen voor het forum
der Verenigde Volken om de nieuwe quota-plan
nen te beperken of, in theorie, zelfs te elimineren
nog vóór het nieuwe ontwerp van wet door het
parlement zou zijn aanvaard. Maar dan is er nog
de troefkaart van de „quota-tax".
Wanneer en hoe een overeenstemming zal wor
den bereikt, kan niemand voorspellen. Zowel in het
belang van het Britse- als van het Amerikaanse
filmbedrijf hopen wij, dat reeds de nabije toekomst
een voor beide partijen bevredigende oplossing
moge brengen, opdat aan deze onzekere toestand
een einde kome.
AANMELDING DONATEURSCHAP
Voor het donateurschap van de Bond heeft
zich aangemeld:
de heer B. G. Kraai te 's-Gravenhage (Electro-
technische Apparatenfabriek).
Eventuele bezwaren tegen de toelating gelieve
men binnen acht dagen na ontvangst van deze
publicatie schriftelijk, bij het Bondsbureau in te
dienen.
