Overheid heeft oog voor filmsector
ACHTER DE SCHERMEN
Op termijn
wil het
kabinet al
het ille
gaal down
loaden van
muziek en
films gaan
verbieden.
Aanscherping kijkwijzer-regels en wellicht downloadverbod
Het filmbedrijf en het Ministerie van Justitie lijken elkaar
te hebben gevonden. Het kabinet werkt aan een actief
downloadverbod en ook tegen het niet serieus genoeg
nemen van de Kijkwijzer wordt binnenkort harder opge
treden. Hoe realistisch zijn die voornemens? En vooral:
hoe wil de overheid ze handhaven?
Door Robbert Blokland
Zo'n twintig mille boete of een jaar celstraf. Dat zijn de
straffen die de overheid in de toekomst op kan gaan
leggen aan bioscopen, winkeliers, videotheken of
bibliotheken die films en games met een Kijkwijzer-clas
sificatie aanbieden aan te jonge klanten of bezoekers.
Diverse grote ketens, waaronder Pathé, Videoland,
Mediamarkt en Free Record Shop, ondertekenden
daarover recent een convenant met minister Ernst Hirsch
Ballin van justitie. De bedoeling is dat binnen een jaar
minimaal 70 procent van alle winkels de regels strikt
naleeft.
Het speciaal ingestelde Bureau 240A - vernoemd naar
het wetsartikel - gaat de ruim 4.000 vestigingen van de
convenantbedrijven helpen het personeel op te leiden
in het naleven van de wettelijke Kijkwijzer-regels. 'We
gunnen iedereen natuurlijk de tijd om de veranderingen
door te voeren', legt woordvoerder Willem van Teese-
ling van Bureau 240A uit. 'Dus de daadwerkelijke hand
having gaat pas over een paar maanden van start.'
Maar dan wordt er daadwerkelijk hard opgetreden
tegen entertainmentaanbieders die de wet met voeten
treden. 'We gaan toe naar een paar duizend controles
per jaar', rekent Van Teeseling voor. Hoewel de rechter
uiteindelijk de strafmaat bepaalt, kan de boete oplopen
tot 18.500 euro of een jaar cel.
Eigen verantwoordelijkheid
Films met een leeftijdskeuring mogen niet worden
aangeboden aan mensen onder die leeftijdsgrens. 'Jon
geren vanaf veertien jaar moeten hun legitimatie bij zich
hebben', stelt de zegsman. De leeftijdsgrens van zes en
negen jaar wordt in principe niet actief gecontroleerd.
'We gaan ervan uit dat die kinderen doorgaans met
hun ouders naar de bioscoop gaan', legt Van Teeseling
uit. 'En dat de ouders dus zelf de verantwoordelijkheid
nemen voor het bezoek van hun kind. Wanneer een ou
der echter voor een peuter een kaartje wil kopen voor
een film van negen jaar en ouder, zal een kassamede
werker daar zeker met die ouder over in gesprek gaan.'
(zie ook pagina 17).
In eerste instantie wordt de strenge regulering alleen
doorgevoerd bij bioscopen en de gespecialiseerde
Minister Ernst
Hirsch Ballin van
justitie.
Foto Frans van
Zijst.
detailhandel. Maar in de toekomst moeten de regels
ook strenger worden nageleefd door drogisterijen,
tabakswinkels en benzinestations die dvd's of games
verkopen.
Alternatieven
Ook het illegaal downloaden, al jarenlang een doorn in
het oog van het film- en bioscoopbedrijf, is iets dat de
overheid actiever gaat aanpakken. Op termijn wil het
kabinet al het illegaal downloaden van muziek en films
gaan verbieden. Een voorwaarde is wel dat er eerst
voldoende alternatieven komen om legaal te downloa
den. Voorlopig ligt er alleen nog een voorstel, waar de
Tweede Kamer half december over debatteert. Het
kabinet wil de komende drie jaar gaan onderzoeken
hoe het verbod het beste uitgevoerd en ook gehand
haafd kan worden. In de tussentijd moet de entertain
mentindustrie alternatieven gaan bedenken, samen met
internetproviders en consumentenorganisaties. Minister
Hirsch Ballin denkt bijvoorbeeld aan constructies waarbij
consumenten maandelijks een bepaald bedrag betalen
om via het Internet muziek te luisteren of uit te wisselen.
Zijn woordvoerder kan echter nog niet verder ingaan op
de voorstellen die de minister eind oktober deed. 'We
wachten eerst het debat in de Kamer af', stelt hij.
Directeur Tim Kuik van de Stichting BREIN, die filmdief
stal bestrijdt, spreekt de hoop uit dat het kabinetsplan
óók de aanbieders van illegale content aanpakt. 'Het
accent ligt nu alweer erg op de consument die in over
treding zou zijn', vindt Kuik. 'Wij vinden dat ook vooral
de aanbieders moeten worden bestreden. Websites
en webdiensten blijven in de huidige opzet weer te
gemakkelijk buiten schot. Als zij strenger zouden worden
aangepakt, zouden consumenten niet eens in staat zijn
om illegaal te downloaden.'
'What's your favorite scary movie?' (Scary Movie)
